，这样一来不止可以防御，还能够给牧民们安家。”

“城池专供周边那些邻邦互市，把大唐的商品带去邻邦，而邻邦的牛羊马匹能够更大的限度带回大唐，这样牛羊的价格会更低。”

“所谓防患于未然，兔子还不吃窝边草，若是突厥特区再进入灾荒之年，牛羊价格飞涨，恐会引发骚乱。”

“这个提议不错。”李世民非常赞同，可建造城池是需要银钱的，户部如今又回到了节衣缩食的时候了，他有些犯难：“可建造城池花费，从何而来？”

听见这个问题，李承乾翻了一个白眼。

明显又要哭穷了。

罢了罢了，他好人做到底，直接道：“自然是从商贾中而来，舅父想必认识不少的商贾吧？那就让商贾集资出钱建造城池，未来二十年互市的赋税可以作为商贾的利润，二十年后所有权便归朝廷所有。”

众人一听，倒是一个不错的法子。

朝廷没钱，那就让商贾出。

定一个期限，总能够将建造城池的钱让商贾赚回去，这样一来朝廷白得一个城池。

可李世民的眉头却皱了起来。

看这副样子的李世民，李承乾又道：“若朝廷不想让钱被商贾赚走，那就自行承担风险，让百姓集资，朝廷增发债券，也未尝不可。”

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一听朝廷承担风险，李世民眉头皱的更深了。

长孙无忌听说要朝廷承担风险，立即反对道：“陛下，太子殿下第一个方法还是不错的，二十年盈亏由商贾承担，二十年后朝廷收回，只赚不亏。”

“若是朝廷自行承担风险的话，恐怕户部那边......”

话不多，但戳到了李世民的内心。

如今要建造铁甲舰，户部都欠了不少银钱了，如今又要担风险，李世民肯定不愿意。

“既然如此，辅机此事就有你去督办，看看哪些商贾愿意参与，有了城池，确实能够更好的预防薛延陀和回纥。”

“喏。”长孙无忌内心笑开了花。

反对朝廷自行承担风险肯定是为朝廷考虑，可让商贾去出资建造城池，那对商贾来说是有好处的。

不怕赔钱，就怕没机会赚钱啊。

关陇士族内部已经很多人无所事事了，这不机会就来了。

想到此，长孙无忌还满脸笑意的看了眼李承乾。

李承乾翻了一个白眼。

非常清楚长孙无忌这个老阴逼在想什么。

要不是大唐钱庄实在是不能够动到根本，这好事能够轮到长孙无忌他们来？

没办法，大唐钱庄的储备已经见底了。

大唐集团年年利润都投到了建设当中，李承乾也没有能力继续扩张了。

总不能去榨取百姓吧？

百姓又有多少钱。

唉。

李承乾对长孙无忌道：“舅父，此事在建造城池之前，一定要和薛延陀、回纥谈妥，若是他们不愿开通互市的话，孤有一个办法。”

“什么办法？”长孙无忌好奇的问道。

就连李世民和房玄龄都来了兴趣。

不愿意开通互市，能有什么办法？

李承乾神秘一笑，对长孙无忌道：“那就对外公布，突厥特区接纳所有难民，只要愿意来去突厥特区的邻邦百姓，统一能够登记造册，给大唐百姓的身份。”

“什么？”

众人直接震惊的喊了出来。

李世民连连摇头：“不行，若是如此，那突厥特区的人口肯定就急剧增加，对大唐来说不是好事。”

“父皇，看待问题要多角度去看。”李承乾嘿嘿一笑，阴险的说道：“突厥、回纥、薛延陀的百姓跟大唐百姓本就是有区别，回纥和薛延陀的百姓恐怕早就听闻