第149章 未雨绸缪之计(2 / 14)

应对策略,防患于未然。

对于原六国贵族势力,采取分化与监视并行的策略。一方面,对原六国贵族中愿意与秦朝合作、支持国家统一和稳定的,给予一定的政治地位和经济利益。例如,在朝廷中设立一些荣誉性职位,让这些贵族担任,给予他们一定的俸禄和社会地位,使其融入秦朝统治体系,为国家效力。另一方面,加强对原六国贵族的监视,在他们的聚居地安排秘密眼线,密切关注其言行举止和活动动向。若发现有任何谋反、煽动民众等不轨行为,立即采取严厉措施,予以镇压。

对于地方豪强大族,限制其经济势力的过度扩张。加强对土地兼并的管控,颁布严格的土地法规,限制豪强大族购买土地的数量和规模。对已兼并的土地,进行清查核实,若存在违法兼并行为,依法收回土地,归还原主或分配给无地农民。同时,加强对商业活动的监管,打击豪强大族的商业垄断行为。对垄断盐铁、粮食等重要物资的豪强大族,没收其垄断经营权,并处以重罚。鼓励中小商人发展,营造公平的商业竞争环境,削弱豪强大族在经济领域的影响力。

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在地方治理上,加强中央对地方的直接控制。在郡县政府中,增设由中央直接任命的官员职位,如郡丞、县丞等,协助郡县长官处理政务,同时监督其行为。定期对郡县长官进行调动,避免其在一地长期任职形成地方势力。加强地方军事力量的掌控,在地方军队中,定期更换将领,防止将领与地方势力勾结。同时,在地方设立军事储备库,由中央统一调配物资,确保地方军事力量服从中央指挥。通过这些策略布局,有效遏制地方势力的发展,维护国家的统一和稳定。

财政收支平衡是国家经济稳定发展的基础,面对当前财政收支潜在的失衡风险,必须采取有力举措加以应对。

在财政收入方面,加强税收征管力度。全面清查全国土地,重新丈量登记,核实土地所有者和土地面积,建立详细的土地税收档案。对于隐瞒土地、逃避税收的行为,一经发现,除补缴税款外,处以高额罚款。同时,打击商业偷税漏税行为,加强对商业市场的巡查,设立商业税收举报奖励制度,鼓励民众举报偷税漏税的商家。对查证属实的举报,给予举报人商家偷逃税款一定比例的奖励。此外,开辟新的财政收入来源,对山林、湖泊等自然资源的开发征收资源税。例如,对在山林中伐木、采矿,在湖泊中捕鱼、采盐等活动,按照一定比例征收资源税。

在财政支出方面,合理规划和控制开支。对于大型工程建设项目,进行全面评估。暂停一些非紧急且过于奢华的工程,如阿房宫的后续建设,将资源优先投入到对国计民生有重要意义的工程,如水利设施的修缮和新建。水利工程不仅可以保障农业灌溉,还能减少水旱灾害,促进农业生产发展。优化军事开支,根据边疆实际防御需求,合理调整军队部署,避免过度屯兵造成资源浪费。同时,提高军事装备采购的透明度,建立严格的采购审批制度,防止官员在军事装备采购中贪污受贿,提高军事资源的利用效率。

此外,加强财政预算管理。每年年初,由中央财政部门制定详细的财政预算计划,明确各项支出的金额和用途,并提交朝廷审议通过。在执行过程中,严格按照预算进行支出,若需调整预算,必须经过严格的审批程序。定期对财政收支情况进行审计,确保财政资金的合理使用,实现财政收支的平衡,为国家经济稳定发展提供坚实保障。

当前秦朝经济结构单一,过度依赖农业,为降低经济风险,实现可持续发展,必须优化经济结构。

在农业方面,继续巩固其基础地位,同时推动农业多元化发展。鼓励农民在保证粮食种植的前提下,种植经济作物。在南方地区,推广茶叶、桑树等经济作物的种植,并发展相关的加

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