奖励制度。对于在种植、养殖技术方面有创新发明的农民或工匠，给予丰厚奖励。如一位名叫赵六的工匠，发明了一种新型的提水工具——翻车。这种工具通过人力转动，可将水从低处提升到高处，大大提高了灌溉效率。朝廷得知后，不仅给予赵六大量金银赏赐，还将翻车的制造技术在全国推广。

引进和培育优良农作物品种。派遣使者到周边地区和西域各国，引进适合大秦种植的农作物品种。从西域引进了葡萄、苜蓿等作物，在中原地区试种成功后，逐渐推广种植。同时，在国内开展农作物品种的选育工作，培育出了耐旱、高产的小麦品种和抗病虫害的水稻品种。这些优良品种的推广种植，丰富了农产品种类，提高了粮食产量，为经济复苏提供了有力支撑。

为促进商业贸易的繁荣，首要任务是整顿和优化商业环境。

加强市场管理，在各地设立专门的市场管理机构，配备专业的管理人员。这些机构负责维护市场秩序，规范商家的经营行为。制定严格的市场交易规则，严禁商家哄抬物价、以次充好、短斤缺两等欺诈行为。对违规商家进行严厉处罚，轻者罚款，重者吊销营业执照，逐出市场。例如，在咸阳的集市上，商家王五售卖布料时短斤缺两，被市场管理机构查获，不仅被处以高额罚款，还被责令停业整顿一个月，以儆效尤。

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降低商业税收，对商业税率进行全面调整，大幅降低各类商业活动的税率。对一些关系国计民生的重要商品贸易，如粮食、食盐等，实行低税率政策，以促进商品流通，稳定物价。对从事长途贩运、对外贸易的商人，给予税收优惠，鼓励他们拓展商业渠道。同时，简化税收征收手续，减少中间环节，提高税收征收效率，减轻商人的负担。以往商人交税需经过多个部门审核盖章，手续繁琐，如今在一个窗口即可完成所有纳税手续，节省了商人大量的时间和精力。

加强商业基础设施建设，大力修建道路、桥梁、码头等交通设施，改善商业运输条件。在全国范围内规划并修建了多条驰道，这些驰道宽阔平坦，可并行数辆马车，大大提高了运输效率。在河流沿岸和沿海地区，新建和扩建了许多码头，方便货物的装卸和运输。同时，在重要的商业城市和交通枢纽，建设了大型的仓库和客栈，为商人储存货物和休息提供便利。如在洛阳修建的大型仓库，可容纳大量的商品，且有专人负责管理，保障货物的安全。

积极拓展和整合国内贸易，促进商品在全国范围内的流通。

打破地区贸易壁垒，废除各地自行设立的关卡和不合理的贸易限制。以往各郡县为保护本地经济，常设立关卡，对过往商品征收高额税费，限制外地商品进入。如今下令拆除这些不合理关卡，统一全国贸易规则，促进商品自由流通。例如，函谷关曾是东西贸易的重要关卡，过往商人需缴纳高额关税，且检查繁琐。如今取消了不合理关税，简化检查流程，使得东西方贸易更加顺畅。

推动间区域的贸易合作，鼓励不同地区发挥自身优势，开展特色商品贸易。在关中地区，凭借其发达的农业和手工业，鼓励其与巴蜀地区进行贸易。关中的丝绸、铁器等商品运往巴蜀，而巴蜀的茶叶、蜀锦等则运往关中。为促进这种区域贸易，组织定期的贸易集市，吸引各地商人前来交易。如在长安举办的春季贸易集市，各地商人云集，交易场面十分火爆，各类商品琳琅满目，成交额巨大。

加强商业信息流通，设立商业信息发布平台。在各大商业城市设立信息驿站，定期发布各地的商品供求信息、价格动态等。商人可以在信息驿站获取这些信息，合理安排贸易活动。同时，鼓励商人之间通过书信、信使等方式交流商业信息，形成全国性的商业信息网络。例如，一位在邯郸的商人通过信息驿站得知南