不得不说，成功没有幸致。

黄大忠虽然是党委领导，对城市经济发展细节了解不深刻，但他依旧很敏锐地抓住了问题的核心——政府隐形债务。

这是房地产改革的核心痛点，也是土地财政的死胡同。

地方政府为了更多的财政收入，找银行、信托部门拆巨资对一块荒地进行拆迁、修路、建公园，目的就是为了让这块地更值钱。

拆借的这些钱，就是地方隐形债务的主要部分。

土地财政的这种运作方式，只要房子还能卖得动，就不会有大问题。

当然也有地方政府自己的城投公司亲自下场，找金融部门借钱盖楼，形成的部分隐形债务。

不过，现在是17年底，正是房地产最为火爆的黄金时段，城投公司如果没有特殊原因，欠金融部门的钱都能够还得起。

地方政府为了增加财政收入，肯定还有一些别的小手段。比方说，和开发商进行深度捆绑，隐形担保造成的隐形债务。

这些隐形债务加起来，金额肯定不小，而且欠的是国家金融部门，想不还都不可能。

“隐形债务，就是一颗炸弹！”李怀节也不怕在黄大忠面前，表达自己对房地产市场前景的悲观态度，断言道：“快的话，只要3年；慢一点，最多5年，这颗炸弹必然会爆炸。

到时候，如果国家不出手，地方政府肯定会被这个炸弹炸得稀烂。

不要想着地方政府有还款的能力，这不现实。

财政上有钱，领导要政绩，城市建设就会越来越豪华，地方政府的隐形债务只会越借越多。

黄书记，在这种情况下，让将军县自己独自消化这些天量的隐形债务，还不能对社会造成负面影响，我们都很清楚，这有些勉为其难。

所以，我的应对原则是，维持社会稳定；主要策略是，建立三层核心防线：

第一，要活用存量资金，林草局的5.4个亿和刚追回来的1.9亿扶贫资金将作为第一道防线，用来应急；

第二，将军县作为房地产改革的省级试点县，有必要请求省委建立省级协调机制，请求省财厅统筹化债资源；

第三，就是要精准拆弹，对出现的烂尾项目优先保障民生交付；债务通过土地置换和金融工具分阶段消化。

做好上面三点，虽然我们还是有隐形债务的压力，但至少不会出现社会动荡，维持稳定肯定不会有问题。”

至于陈卫东讲的，会从他的市长专项资金里面，抠个四千万来帮着化债这种事，李怀节没有向黄书记汇报。

万一陈卫东哪里真挤不出来这么多钱呢？

那不但自己没脸面，连带着陈卫东在黄大忠面前都有些抬不起来头。

再说了，李怀节你钱还没拿到手，就在这里向黄书记报备，是要彰显你和陈卫东之间的友好关系吗？

黄大忠听到这里，对将军县即将开始推行的现房销售制度，也有了部分信心。

在他心目中，李怀节虽然年轻，但做事情真的有手段、有原则、有分寸。

他说不会引发社会动荡，那基本上就可以放心。

事实上，李怀节的工作汇报到这里时就已经结束了。

但黄大忠一句话，就引起了李怀节的强烈注意。

“你应该也已经知道了，将军县的人大主任吴锦程，经过省纪委对他的问题线索调查核实之后，确认他有重大经济问题、作风问题。

昨天上午，省纪委已经对他采取了留置措施，将军县人大常委会也暂停了他的代表职务，同时向市人大提交了罢免他人大代表身份的提案。

吴锦程这个人，我多少还是有些了解的，没有瞎取的外号，他这个‘吴老虎’真不是瞎喊的。

他在将军县深耕多年，从一名普通教师