镇真正的作用是，切断后勤补给，防止敌人打持久战，那些劫掠是挡不住，也没打算费劲去拦的。

土木堡之变一是明朝防御体系有问题，从一开始对西北防御就不足，后世九边重镇之中，有两三镇不存在，二就是堡宗和王振，过于脑残，且刚愎自用，一将无能，累死三军。

但防御体系问题是可以解释的，人不可能应对不存在的风险，从洪武到永乐时期，并没有来自西北的风险，自然不会耗费庞大的人力物力去建造军事重镇。

李显穆也不打算那么干，他的军事思想是战略进攻型，九边重镇那种防御型的策略，他想不到，想到也不会提。

殿中众人反应各不相同，从当今陛下上位后的种种举动来看，不太注重军事，他们没想到李显穆会在这个场合中，提出外事，不过想到李显穆兵部尚书的身份，倒也算是合理。

朱高炽不注重外事自然是有原因的，并不是他没有远见。

而是因为永乐皇帝五征蒙古，虽然后两次效果不大，但还是为大明打出了十年、二十年的和平。

史书上那句“六师屡出，漠北尘清”，可不是吹捧，而是事实。

相对比军事上来说，内政上朱棣花的心思少，于是问题也就很多，朱高炽将重心转到内政是很合理的。

一个时代有一个时代的任务。

新中国也是这样，抗美援朝后立刻开始经济建设，对越反击也是为了国内的经济建设有一个和平的环境。

朱高炽略一沉吟后笑道：“年前的时候，明达说日后大明应当以内政建设为中心，大治十年，朕却没想到，明达会突然提起外事，不若明达将想法先向诸卿都讲一下。”

李显穆眼中闻言一黯，他都有些怀疑十年这个词是不是有毒，周世宗曾经说“十年开拓天下，十年养百姓，十年致太平”，然后突然崩殂，现在洪熙皇帝也命不久矣。

若是洪熙皇帝真的能活十年，他今天不会在这里提出外事，可惜朱高炽活不久，有些计划就不得不改变了。

一朝天子一朝臣。

朝廷政策也是如此，政策延续是奇迹，朝令夕改才是常态。

收起心中沉重，李显穆拱手道：“陛下，经过先帝连年用兵，漠北蒙古诸部如今对大明威胁不大。

无外患则必有内忧，大明北部诸边，昔年由塞王镇守，自先帝靖难后，内迁诸塞王，而削诸王护卫，以皇帝镇守国门，以禁军抵御外敌，到如今有近二十年。

东起东胜、大宁，中连宣府、大同，西至肃州，连绵军镇众多，皆设重兵，其中有总兵镇守二十余年，俨然独立王国。

臣以为不妥！”

这下殿中群臣皆恍然大悟，李显穆这是担心边境武人拥兵自重，有前朝藩镇之祸。

“明达所言甚是有理，明达的意思是将诸将召回京中，而后呢？”

召回京中之后，肯定还要放回去，毕竟这些能镇守的总兵，都是经验丰富的老将，不可或缺。

“臣建议，依照诸边军镇距离来区别，诸如宣府、大同等靠近京城的军镇，乃是腹心，最重要也最危险，每两年上京述职一次。

诸如大宁、东胜等千里外的军镇，每四年述职一次，再诸如宁夏镇、甘肃镇等两千里外的军镇，每六年述职一次。”

“妙！”朱高炽击掌赞叹，他立刻就想到了李显穆此举，不仅仅是为了让皇帝了解军镇的情况，更重要的是让镇守军镇的总兵，能够直达天听，这样就可以直接面对面的交流，以免发生一些朝中奸臣蒙蔽天听的事情。

“除此之外，臣还建议每隔六年将各大镇守总兵的位置进行对调，以防止其久在一地，生出对朝廷不利的祸患。

不仅镇守总兵对调，若是总兵有功